新能源汽车积分考核延期一年 外资企业偷笑

2017-09-29 13:53:13作者:大苏车城

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本文由大苏车城原创出品,作者钱溢佳。

“双积分管理办法”正式发布!新能源汽车积分考核延期的传闻成真了!

9月27日,工信部发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》,难产多时的“双积分管理办法”终于落地,相比此前发布的征求意见稿,这个正式办法在具体考核时间节点和积分转结等细节上有不少改动,可以说是几家欢喜几家愁。

双积分政策正式发布 新能源积分考核延期

这份《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》中规定,平均燃料消耗量的考核会在2018年4月正式启动,而新能源汽车积分的考核则延后至2019年开始。如此一来,原来征求意见稿中的2018年乘用车企业的新能源汽车积分比例要达到8%的要求就不复存在了,2019年、2020年新能源积分比例达到10%和12%的要求则继续执行。这一点变化对于那些高呼来不及的外资企业可以说是个利好消息了,因为正式办法中规定2019年产生的新能源负积分可以用2020年的正积分来抵偿,也就是说2019年还没达标也没关系,只要2020年又足够的积分就可以了。这样延期执行的做法实际上又多给了这些企业一年的缓冲时间。

而另外一点要注意的变化则是正式办法相比意见征求稿扩大了企业的考核范围,考核对象从传统能源乘用车年度生产量或者进口不满5万辆的乘用车企业,调整为不满3万辆,这就意味着更多小体量的车企将不得不面对积分办法的考核。此外,在“法律责任”部分,管理办法还加大了对违规企业的处罚力度。不难看出,新鲜出炉的双积分政策虽然给了各大车企一定的缓冲时间,但在考核标准和力度上有所加强,这也给迟迟没有动作的企业敲响了警钟,未来对传统燃油车节能减排和新能源积分的考核只会越来越严苛。

外资企业松了一口气 自主品牌恐怕难保优势

历史上的每一次变革总是掌声与骂声同时存在的。同样,这份姗姗来迟的“双积分管理办法”在制定之初就受到了不小的阻力。尤其是欧洲、美国、日本和韩国的汽车协会认为此前的“双积分政策”意见征求稿中的要求难以按时完成,向中国政府提出了推迟执行这个政策的想法,德国总理默克尔甚至也就此问题专门与中方进行接洽。可想而知,“双积分政策”的正式出台是遇到了多方阻力的。尽管延期执行的办法是面向所有车企的,但对外资企业和自主品牌车企来说意义完全不同。

对外资企业来说,延期执行的好处是显而易见的,他们能有更多的时间开发并在中国市场投放新能源车型,也能更加从容地与中国本土企业合资建立新能源汽车公司(不受原来最多只能建两家合资公司的限制)。雷诺-日产和东风、福特和众泰、大众和江淮等等都已牵手建立合资新能源公司,更早布局新能源领域的戴姆勒和比亚迪最近又计划扩大合作,为其合资品牌腾势汽车投入更多资金以推出更多新能源车产品。相信未来外资企业们会加快这方面的步伐,或合资建厂或投资入股,以更好地应对双积分政策。

但对我国本土新能源车企来说,前两年通过政策补贴获得的市场份额优势将不再明显,随着合资品牌的新能源车型越来越多地进入中国市场,本土优秀新能源车企在设计、技术、品牌上的优势亦将不复存在。一大批已获得新能源汽车生产资质的企业和新兴互联网造车企业很有可能在享受到短暂的市场红利后变会被驱逐出局。说得难听一些,现在的中国新能源汽车市场颇有些劣币驱逐良币的味道,延期执行的政策下培育出的更加成熟的外资品牌新能源车产品势必会对中国市场造成强大的冲击,自主品牌想借新能源实现“弯道超车”恐怕不太容易了。

写在最后

我国新能源汽车在2016年全年产销量双双突破50万大关,在2017年上半年销量达19.5万辆,同比增长14.4%。而根据“十三五”规划,到2020年我国新能源车产销量要达到500万辆,这个目标显然要靠“双积分政策”的引导。随着这项政策的正式出台,相信无论是本土车企还是外资品牌都做好了在中国新能源车市场厮杀的准备,未来整个行业也将迎来一次大洗牌,届时洗去铅华的自主品牌能否在新能源领域实现新的超越?我们拭目以待。(文/钱溢佳)

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