多地出台促进汽车消费政策，为何北京上海迟迟不见声息？

从2月底以来，发改委、商务部、工信部等部门至少4次通过不同方式提出，鼓励各地出台相应刺激政策。而早在2月底之前，就已经开始有城市出台了相应的“救市”政策。在多个部门的鼓励下，如今已有多个城市出台相应政策。

以广州为例，就提出在今年内对所有购买新能源汽车的个人消费者提供1万元综合补贴，置换或报废二手车的消费者购买当地车企“国六”新车，每辆车给予3000元补助。同为一线城市的深圳也不甘人后，向罗湖、龙华、福田等三个区的居民发放了总额过亿的消费券用于汽车消费，相当于每人可得数千元补贴。

相比之下，我们常常挂在嘴边的“北上广深”，在这次响应中却少了“北”和“上”，这又是什么情况呢？

其实在3月24日，网上曾流出一份“北京正在研究出台刺激汽车消费措施”的方案，其中大致有3条，分别是老旧汽车淘汰更新政策，上半年新增不少于10万个新能源指标，以及推出郊区限定行驶号牌。但这份方案在网上流传不过一天的时间，官方就站出来辟谣了，实锤这份方案为谣言。可是从官方的解释中也能看到，这份方案也确实是官方提出的刺激汽车消费想法，只不过还未经研究论证，因此做不得准而已。

但在其后的3月30日，北京市人民政府办公厅正式印发了《北京市进一步促进高排放老旧机动车淘汰更新方案（2020-2021年）》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，将对报废或转出北京市的高排放老旧机动车车主给予政府补贴。今年4月1日-12月31日期间，提前报废或转出的国三车型车主可享受2000元-2.2万元不等的补贴。

受政策推动影响，北京现代和北京越野也推出相应企业补贴。其中，北京现代在政府补贴基础上增加企业补贴，最高置换补贴可达5万元；北京越野则推出“国三”置换企业补贴，车主可享受1.5万元优惠政策补贴并免购置税。由此可见，对于高排放车主而言，这次的优惠力度不可谓不大。

相比其他省市的“救市”政策，北京此举看起来颇有些漫不经心的味道。看看其他的省市，广州和深圳等一线城市的政策开头已然提到，就不再过多赘述。环顾其他城市，如佛山从3月1日起，在为期一年的时间内，对购买国六车型的消费者提供每辆车最高5000元的补贴。

再比如长春，针对当地生产、省内销售落籍的汽车，每辆车给予最高4000元补贴；省内车主特定期限内报废或转让旧车，购买新车每辆最高5000元；购买新车5辆及以上，单价不低于20万元的，每辆最高补贴6000元。

同时，宁波自2020年3月25日到2020年9月30日止，对本地生产、销售并上牌的新车给予每辆5000元让利，每家企业限6000辆。由此可见，各省市针对新车市场，均采取了积极且有力的补贴政策。而反观北京，给予的是“老旧汽车”报废补贴，这算什么事儿？

对此，乘联会秘书长崔东树在一次采访中表示：这项政策出台后，预计大部分国三车型的车主会选择换购，此次更新车辆的规模至少可达25万辆，根据北京消费者档次偏高的特征，车主平均花费20万元，就可以产生500亿元消费规模的拉动效应。同时他还表示，北京此次促消费补贴范围应该更广一些，将国四车型纳入补贴范围，促进作用会更加明显。

诚然，如崔东树所言，如果北京此次的更新车辆规模可达25万辆，且买的新车都在20万元以上，的确可以极大拉动消费。但现实真的有那么理想吗？的确，北京在2008年升级国四标准后，国三标准车辆至今已是10年以上车龄，最高2.2万元的补贴是诱人的。但是在报废之后，是否真的所有人都会选择多加18万元去选购20万元以上的车型呢？更何况，又有几个人能够拿到最高2.2万元的补贴呢？

至于将范围扩大至国四车辆的想法就更显得过于理想了。从2008年更新国四标准后，一直到13年更换国五标准的期间都是国内汽车市场飞速发展阶段，因此国四车辆的保有量是很大的，即便正如他提议般每辆车补贴1000-2000元的补贴，如今的北京地方政府真的有足够的资金去实现吗？

受疫情影响，国内的第三产业受到极大影响，且目前很多第三产业依旧处于停工状态，而北京和上海，偏偏就是国内三产占比最高的两个城市。其中，北京三产占比接近84%，上海接近73%。当两者堪称撑天柱一般的产业停工接近2个月的时候，政府是否真的有信心应对如此高金额的补贴呢？

相比起瞄准新车市场，北京此举其实更行之有效，因为北京的交通情况，已不允许它在短时间新增大量机动车，那样只会赚了芝麻丢了西瓜。而报废补贴增加，不但适用于当下财政收入锐减的情况，更是能让新车市场缓中有增。由此可见，北京之所以瞄准了存量市场，不过是打碎牙齿和血吞，硬顶着上罢了。

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