皮卡解禁阶段性胜利 辽宁省12城“不限”

日前，笔者从辽宁日报获悉，辽宁省全省均已印发《关于进一步放宽皮卡车进城限制的通知》（简称通知），全省14个城市均已实现放宽皮卡进城限制，其中12个城市全区域、全天候解禁。辽宁省皮卡全面解禁不仅对皮卡车主来说是个好消息，对全国皮卡市场也有着深远影响。

《通知》中明文指出，为了破除不利于扩大消费的各种障碍，发展新型消费模式，推动消费结构升级，带动城乡皮卡车消费，从今往后，鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛等12个市，全面取消限行。沈阳市，青年大街全路段（北陵大街、青年北大街、青年大街、青年南大街远航西路匝道以北），全天限行；二环路内（含二环）早、晚高峰时段（7:00-8:30、16:30-18:00）限行，其他时段不限行；其他区域全天不限行。大连市，人民路和中山路全天限行；中心城区早、晚高峰时段（6:30-8:30、16:30-19:00）限行，其他时段不限行；其他区域全天不限行。

2016年，为顺应市场、优化交通资源配置，工信部、发改委、公安部联合正式下发了《关于放宽皮卡汽车进城限制试点促进皮卡车消费的通知》，辽宁与河北、河南、云南四省率先成为了我国开展皮卡进城的试点的省份。2017年，湖北省和新疆维吾尔族自治区也逐步执行皮卡车进城解禁试点工作。

一方面来说，此次辽宁省全省解禁反映了皮卡解禁试点评估已经获得良好的反馈。实际上看，皮卡进城不仅没有对交通、环境、安全方面产生负面影响，更因为它亦轿亦卡的特性反而更能适应城市间的运输需求，推动消费结构升级。同时，皮卡解禁也促进了相关企业的技术创新与车型开发，有利于促进城市相关部门创新运输管理和现代物流模式，优化城市交通资源配置，激发市场活力。对推动新型城镇化建设、提高人民生活品质具有积极意义。

另一方面看，限制皮卡进城一直都是影响皮卡使用的便利性，抑制消费市场发展的罪魁祸首。皮卡解禁不仅有利于扩大皮卡车市场消费，而且促进了汽车产业和相关服务业的发展。自实施皮卡解禁以来，辽宁省汽车生产企业皮卡系列产品的产销量均实现了近20%的正增长。乐观估计，皮卡解禁将有效刺激整体皮卡市场，使其销量持续呈现两位数的同比正增长率。全面解禁后，皮卡将极有可能成为整个中国汽车行业销量增长最高，最具潜力的车型品系。

不过考虑到实际情况，中国皮卡市场虽然潜力巨大，但是受到的桎梏也较多。车管政策与皮卡进城的开放程度，国内消费者对于皮卡文化的认识与理解，皮卡车企是否能够与时俱进的推出市场所需求的产品，目前还都存在短板。而且新能源的飞速发展对于皮卡行业的影响也是未可知。中国皮卡已经虽然站在了风口，但飞不飞得起来，让人期待也让人揪心。

总体来看，此次辽宁省作为我国首批皮卡解禁试点省份，率先公开评估效果对于整体皮卡市场都有着积极影响。此举势必会促进其余省份皮卡解禁试点的推进工作，对全面放开进城限制做出表率，缩短国产皮卡政策松绑的时间。

最后，省工信委相关负责人也表示，限制放开了，监管也要到位。“我们将加强对皮卡车生产企业生产一致性的监管，支持和鼓励企业加大技术改造和新能源车型开发力度，提升产品质量水平，增强节能、环保、先进、适用产品的市场供应能力，从源头让皮卡车成为更绿色的交通工具。”