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7月6日,工信部等4部门联合发布《关于修改乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法的决定》,本决定自2023年8月1日起施行。
《双积分》政策始于2017年,在2020年实行了首次修改,而此次已经是《双积分》政策自创立以来的第三次修改了。
此次修改主要由于近几年新能源汽车的超预期发展,导致产生了大量燃油正积分和新能源正积分,正积分供应远大于负积分需求,致使目前新能源正积分贬值较为严重。
这次修改主要涉及以下两个方面:
一是新能源乘用车型积分计算方法变化。
对比23版和20版双积分,根据最新的计算公式,纯电动车型根据续航里程的不同,产生的新能源积分下降了29-42.1%不等;插电混动车型下降37.5%;燃料电池车型下降38%。
减少了正积分的产出,自然能一定程度上将积分供需平衡往回拉一些。
二是提高新能源汽车积分考核比例
按20版《双积分》规定,2021年、2022年、2023年工信部对汽车制造商的新能源汽车积分比例要求分别为14%、16%、18%,每年按2%比例递增。而23版《双积分》中,工信部明确2024-2025 年新能源汽车积分考核比例设定为 28%和 38%。
从每年增2%变为每年增10%,这对于新能源汽车生产较少的车企而言,压力必然是会越来越大的。同时此举措也会使得新能源正积分有所减少,整体有利于积分交易价格上涨。
三是设立了积分池制度。
2020-2022年,新能源正积分市场价高位时交易价曾一度高达3000元/分,低价时贬值到不足100元/分,积分价格受市场影响,上下波动过大。
根据新版政策,当年度新能源汽车正积分与负积分供需比超过2倍时启动积分池存储,允许企业按自愿原则将新能源汽车正积分存储至积分池,该部分积分存储有效期5年。当年度新能源汽车正积分与负积分供需比未达到1.5倍时释放积分池中的积分,允许企业提取储存的新能源汽车正积分,当年度未使用的新能源汽车正积分将返还积分池。
此次建立积分池制度,意在尽可能减少积分价格短期内大幅波动。
总体来看《双积分》二次改革,意味着国家对新能源汽车扶持政策仍然是十分明确的。《双积分》将继续发挥推动新能源汽车发展“无形的手”的作用。
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