中国全面取消制造业外资准入限制

10月18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，我国宣布支持高质量共建“一带一路”的八项行动。在“建设开放型世界经济”行动方面，提及将全面取消制造业领域外资准入限制措施。此外，中方将创建“丝路电商”合作先行区，同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定。

近年来，中国制造业开放的力度不断加大。2015年版《外商投资产业指导目录》已经将“限于合资、合作”条目数从之前的43条减少到15条。自2017年以来，连续5年修订外资准入负面清单，2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单已压减至31条和27条，在种业、汽车船舶和飞机制造、证券、银行、保险、职业培训等众多行业、领域取消或放宽了外资股比限制。

在汽车制造领域，1994年，国家发布《汽车工业产业政策》，要求外资在华生产销售汽车必须通过合资公司的形式展开，并提出 “合资汽车公司外方占股不能超过50%”。跨国车企的到来，对于资金、技术和人才的引进，以及成熟的供应链和现代化整车制造体系的培育起到了至关重要的作用，同时，成立合资企业带来的利润也在一定程度上负担了自主业务的亏损，起到“反哺“作用。

在此期间，中国汽车产业也在合资合作中不断成长，吉利、长城等民营自主车企得以迅速发展，进一步激发了市场主体的发展活力、竞争活力和创新活力。

2018年，我国宣布继续放宽外资股比限制。国家发改委、商务部正式对外发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，提出汽车行业分类型实行过渡期开放，2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。股比放开走上快车道。

随着合资股比政策的松动，部分企业已经完成了股比调整。2018年10月，华晨宝马成为新规出台后首家打破50：50外资股比限制的合资车企。华晨汽车发布公告称，将以290亿元向宝马出售华晨宝马25%的股权。交易完成后，宝马将持有华晨宝马75%股权，华晨汽车持股比例降至25%。2020年12月，大众完成对江淮大众的增资，江淮大众更名为“大众汽车（安徽）有限公司”。其中，大众增持股比达到75%。

中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国认为，如今制造业外资准入限制全面放开，意味着中国对外商投资将更加看重，也有望在连续多年稳步发展的基础上继续加快步伐。