政协委员杨军日建议增设自动挡货车驾驶证类别

3月4日，全国政协十四届二次会议在北京正式召开。针对物流企业目前存在货车司机短缺、老龄化问题，全国政协委员、中华全国总工会社会联络部部长杨军日提案建议增设自动挡驾驶证类别，缓解物流业用工荒难题，促进运输行业健康可持续发展。

近些年，伴随社会经济、互联网、电商行业的高速发展，我国道路货运业也取得了长足发展，老百姓日用百货、快递包裹超七成来自道路货运行业，但物流企业目前却存在货车司机短缺、老龄化问题。目前我国卡车司机已超过2100万人，年龄普遍在40岁左右，而“90后”卡车司机却寥寥无几，“95后、00后”占比不足5%，形成了明显的年龄断层，造成高达1000万人的卡车司机缺口。而预计未来5-10年，伴随“70后”货运司机逐渐退休，货车司机“年龄断层”的问题将非常严重，货车司机短缺将更加严重。

 改革开放以后，国内货运行业迎来了一个飞速发展的时期，开货车“日进斗金”，曾几何时是一份令人羡慕的工作。然而40多年过去，货运行业已经十分饱和，车多货少，货源难找不说，货车司机群体之间恶性竞争加剧，导致运价一度低迷不堪。再加上起早贪黑，疲劳驾驶是货车司机的常态，过高的驾驶强度、工作时长和心理压力增加了司机的驾驶风险，工作万分艰辛。

此外，A2类驾驶证资格考取周期长、难度大一度让年轻群体望而却步。伴随国内互联网经济的崛起，年轻人拥有更多职业选择，并不愿意进入这个干得多、挣得少、拿命赚钱、缺乏社会保障的行业，运费低、套路多、缺失幸福感等种种原因影响下，不少老司机都想转行，更别说年轻人入行了。

而货车企业和市场发展则带来了一些“好消息”。目前国内外自动挡货车技术日益成熟，货车制造企业相继推出自动挡车型，有效地解决物流业发展痛点。自动挡技术更安全、更经济、更舒适的特点，无疑在降低入行门槛，减轻作业强度方面具有明显优势。随着对用户需求变化趋势的洞察，各主流商用车企业已开始瞄准自动挡中重卡市场。据统计，自动挡重卡在整个重卡销量的占比中从2019年的0.67%上升到2023年的26.1%。

为此，杨军日建议增设A4、B3自动挡货车驾驶证，拓宽货车司机准入标准，吸引更多年轻群体考取货车驾驶证。针对货运路途较长且路况复杂，货车司机作业强度高，牵引车、大型货车驾驶证考试难度大等问题，配套增加A4、B3类别货车司机培训的课时和内容。提案着眼于自动挡车辆便捷性与高效性，力求拓宽货车司机准入标准，缓解物流业“用工荒”难题，并进一步降低培训难度，增强劳动者的就业与工作能力，从而有效地解决如今物流业发展痛点。

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