步美后尘，土耳其对中国汽车加征40%关税

近日，土耳其政府宣布了一项重大贸易决策，从7月7日起对所有从中国进口的汽车加征40%的关税，并且每辆车最低关税为7 000 美元（约合人民币 5 万元）。土耳其商务部在声明中提到，此举旨在增加国内生产车辆的市场份额，减少账户赤字，并保护本国汽车制造业发展。

早在2023年3月，土耳其便对从中国进口的电动汽车关税额外征收40%的附加关税，使关税提高至50%。此外，根据土耳其贸易部此前颁布的法令，所有进口电动汽车的企业须在土耳其国内建立至少140个授权服务站，并为每个品牌设置专属呼叫中心。

土耳其汽车工业协会（OSD）主席Cengiz Eroldu最近表示，对从中国进口的电动汽车征收的税是不够的，因为从中国进口的汽车中有78%是内燃机汽车。这也直接导致了土耳其将此次加征关税的范围从中国电动汽车扩展到了中国所有动力类型的汽车。

值得注意的是，就在宣布加征关税的一个星期前（6月4日），土耳其外长刚访问过中国，并与我国高层进行了会晤。在会谈中，土耳其外长不仅表示希望加强与中国的经贸联系，还提议土耳其成为中国通往欧洲的新通道，成为中国通往欧洲的贸易桥梁。除此之外，土耳其外长还表达了希望成为金砖伙伴国家的愿望。

然而，一切尚未尘埃落定，土耳其已对中国采取了行动。在美国不久前刚对中国采取了增加关税的措施、欧盟正观望是否对中国电动汽车实施重税的这个敏感时刻，土耳其的行为让人猝不及防，也别具深意。

“土耳其虽然并非欧盟国家，但却是北约成员国，与欧盟之间也签署有关税同盟协议，此举更像是跟随美国脚步，同时也是作为欧盟开征汽车关税的前哨站。”分析人士表示。

土耳其位于亚欧大陆的咽喉要道，具备一定的工业实力，但汽车产业薄弱，外资品牌占据绝大多数市场，因此对中国的汽车制造商有着相当的吸引力。

当前，在土耳其汽车市场的主要中国汽车品牌有奇瑞、上汽名爵、比亚迪、赛力斯、零跑汽车、哪吒汽车、一汽、东风等。乘联会最新数据显示，今年1-4月，中国车企销量在土耳其总销量为2.95万辆，占比为7.95%。其中，奇瑞、上汽、比亚迪、赛力斯、零跑汽车、哪吒汽车在土耳其的销量分别为2.08万辆、7 353辆、862辆、261辆、81辆和53辆，占比分别为5.6%、1.98%、0.23%、0.07%、0.02%和0.01%。2021-2023年，中国车企在土耳其总销量的占比分别为0.07%、0.25%、4.84%。今年前4个月，欧洲品牌在土耳其的市场份额达到64.23%，日系品牌占比10.2%，美系品牌占比8.04%，与中国品牌的占有率相比差距明显。

值得注意的是，虽然目前中国汽车在土耳其的市场份额尚未占据主导优势，但也有相关数据显示，在电动车市场，中国品牌占据了近半数的市场份额，这对土耳其推行本土新能源汽车产生了影响。

当前，土耳其政府正在积极推动新能源汽车产业的发展，出台了一系列优惠政策，包括减免购置税、提供购车补贴等，以鼓励新能源汽车的普及。根据土耳其汽车分销和移动协会的数据，土耳其2023年汽车和轻型商用车的总市场达到了123.3万辆，与上一年相比增长了57.4%。其中，纯电动车销量为6.6万辆，在土耳其的总销售量中占据了6.8%的比例，而2022年这一比例仅为1.2%。土耳其能源市场监管机构预计，到2025年，土耳其电动汽车数量将增加约18万辆。

另有数据显示，2023年土耳其向国际市场出口了超过95万辆汽车，占本土产量约70%，成为仅次于英国的第二大欧洲汽车出口国。如果能借对华加征关税来“讨好”欧盟这个大客户，土耳其汽车产业也将获得一个更好的外部环境。

土耳其加征关税对中国汽车制造商而言是个不小的挑战。这一政策的实施将直接增加中国汽车在土耳其市场的销售成本，拉低价格竞争力，导致增速放缓，尤其是销量规模不大的品牌，很有可能会面临亏损。这意味着，中国车企需要重新评估在土耳其市场的战略布局，考虑是否有必要在当地建立更多的服务网络，或者寻找其他的合作伙伴或渠道。

不过，针对此事也有积极的声音。乘联会秘书长崔东树在面对记者提问时表示：“上次提高关税后，中国车企在土耳其的表现仍然优秀，此次再加征关税后，中国车企的发展受到一定阻碍，但由于贸易逆差大，本土汽车产业不发达，中国车企应该能够克服挑战。”从长期来看，一系列加增关税举动也将倒逼中国车企在全球市场中寻求更加稳健和多元化的发展路径，从而缓解单一市场政策变动带来的风险。