欧盟反补贴调查立案，宝马很急，但比亚迪毫不担心

作为欧盟对中国的电动汽车反补贴调查的一部分，宝马汽车正在填写相关调查问卷。

据彭博社报道，欧盟要求宝马在一周内提供其从中国出口的电动汽车的投资和制造能力等细节。去年宝马从中国出口了1.5万至2万辆iX3 SUV至欧洲。

对此，宝马集团CFO沃尔特·默特尔（Walter Mertl）说，“我不支持惩罚性关税，调查将保护那些在中国销量不大的企业，但会影响所有在华开展业务的国际汽车制造商。”他还表示，欧盟对中国产电动汽车的反补贴调查可能弊大于利，并警告称中国政府可能会强烈反对。

几天前，欧盟发布了一份12页的通知文件，宣布对华反补贴调查立案。所涉及的被调查产品为电动乘用车，调查期是2022年10月1日至2023年9月30日。通知要求“相关方”在发布之日起37天内发表意见，听证请求则在15日内提交。

据德勤中国，反补贴调查中的关键考量点包括：

补贴的确定：补贴是指出口国（地区）政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。

专向性：专向性是指补贴对某些企业、产业或特定区域内的企业、产业具有针对性。

损害的确定：即使认定进口至欧盟的产品存在补贴，也只有在认定补贴产品对欧盟同类产品产业造成实质损害、损害威胁或延缓新产业建立时，欧委会才可采取反补贴措施。

因果关系：在认定了补贴、专向性和损害后，欧委会继而需要确定受补贴的出口与损害间的因果关系，即确定欧盟产业遭受的损害是否由受补贴的进口产品所造成。

欧盟利益：在确定是否采取临时或最终反补贴措施时，欧委会还应进行欧盟利益测试，即确定采取反补贴措施是否不损害欧盟利益。

补贴幅度：该指标通过将补贴金额和分摊销售额（通常为分摊至调查期间出口至欧盟的被调查产品的销售额）进行比较来确定，计算公式：补贴幅度=（补贴额/分摊销售额）*100%

欧盟反补贴调查程序及时间点 图源：德勤

根据欧盟反补贴规则，当调查涉及的企业数量较多时，欧委会可以进行抽样程序，将接受调查的企业数量限制在合理范围内。为确定抽样企业，欧委会邀请涉案出口生产商在立案公告发布后7日内提交抽样问卷，其中出口数量排名靠前的企业将有可能被选为抽样企业，可以获得单独适用的税率；提交了抽样答卷但未被选为抽样企业的出口生产商将被视为非抽样合作出口生产商，未来对其征收的反补贴税可以不超过抽样出口生产商加权平均补贴额水平。未提交抽样答卷的出口生产商将被视为不合作企业，一般将适用最高反补贴税率。

欧盟此次发起的反补贴调查不仅会影响已在欧洲布局的MG、比亚迪、蔚来等中国电动汽车企业，也会波及到在中国生产电动汽车并出口到欧盟的跨国汽车制造商，包括德国的奔驰、宝马、大众以及美国的特斯拉等。

目前反应最为强烈的是德国。德国联邦交通部长维辛明确表示反对，并警告说，德国经济将因此受到损害。

德国各大汽车制造商也都公开表示不认同欧盟试图加征惩罚性关税的做法。德国博世集团董事会主席斯特凡·哈通称：“惩罚性关税竞赛只会产生失败者。”

大众汽车CEO奥博穆（Oliver Blume）此前表示，欧盟的行为会导致更多的保护主义，对所谓“不公平贸易行为”的调查，不应仅限于中国供应商，而应包括所有市场参与者。“我们不如把精力集中在如何在这里创造有竞争力的产业框架条件上，只要自己强大起来，就不必害怕欧洲以外的竞争。”

更早之前，梅赛德斯-奔驰集团CEO康松林在接受媒体采访时表态，开放市场是驱动增长和财富创造的动力，“供应链可能很脆弱。认为我们可以把汽车世界划分为彼此无关的单个区域，那完全是一种错觉。”

反观国内，比亚迪执行副总裁李柯10月6日表示，尽管欧盟对中国电动汽车启动了反补贴调查，但是比亚迪将继续推动公司在欧洲实现强劲增长。

她表示：“我们是一家上市公司，需要以透明和开放性分享信息的方式进行管理。因此，我们不担心欧洲正在进行的任何调查。”今年第三季度，比亚迪差一点超越特斯拉，成为全球最大纯电动汽车销售商。