新势力“代工”时代画上句号？

12月4日，经查询，蔚来汽车科技（安徽）有限公司出现在工信部的“车辆生产企业信用信息管理系统”中。

该公告中公布的生产地址正是蔚来F2工厂所在地。此前，江淮汽车曾以公开挂牌的方式转让上述工厂。业内人士分析，此信息表示蔚来已获得独立造车资质。

这意味着新势力三剑客“蔚小理”全部从“代工模式”上岸，获得“独立生产资质”，这意味着其发展进入一个新的阶段。在接下来愈发激烈的市场竞争中，车企只有将生产质量、制造成本更多把控在自己手里，才能避免陷入“烧钱造车、亏钱卖车”的怪圈。

1

代工模式的“利”

此前，众多新势力们因为缺乏一纸造车资质，只能通过“代工模式”来“借腹生子”的方式迅速占领市场份额。对于当时的新势力来说，采用“代工模式”不仅能让传统车企为新车型的产品质量提供极大保障，还能有效节省投资和生产周期。

蔚来汽车也是最早向消费者普及代工概念的车企之一。2016年4月，蔚来因为缺少生产资质与江淮签署了为期5年的合作框架协议，蔚来旗下的车型由江淮代工生产。此后的小鹏汽车依托海马汽车代工等均是这一模式的体现。

当时，国家鼓励通过代工的方式提高汽车产业发展质量、化解落后产能，对于代工模式的管理制度也逐渐放开。2018年12月，工信部正式发布《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》，其中的第二十八条写道：“鼓励道路机动车辆生产企业之间开展研发和产能合作，允许符合规定条件的道路机动车辆生产企业委托加工生产。鼓励道路机动车辆研发设计企业与生产企业合作，允许符合规定条件的研发设计企业借用生产企业的生产能力申请道路机动车辆生产企业及产品准入。”

到了2020年2月10日，工信部在下发的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》中，将第五条第三款里的“设计开发能力”修改为“技术保障能力”。这一处修改意味着，生产企业不再被要求必须具备设计开发能力，相当于进一步降低了代工的门槛。

一方面，代工模式能够最大程度地减少传统车企的产能浪费；另一方面，也能让更多的企业加入到新能源汽车的研发生产中。公开资料显示，2019年我国乘用车产能利用率从2017年的66.55%降到了53.74%，这正是因为代工模式优化了汽车产业闲置的产能资源。

2

代工模式的“弊”

尽管逐步开放的代工模式大大提高了造车新势力们的热情，但过低的代工门槛也导致越来越多企业涌入新能源汽车赛道，造成我国新能源汽车产业出现企业“数量大”，而却“小而散”的情况。

据数据显示，在2018年至2020年工信部放开车企代工期间，新能源汽车企业注册数量达150家，并有超过33.2万余家新能源汽车相关企业登记在册。

代工模式看似是新势力造车的一条“捷径”，通过双方的资源互补确实能够帮助新势力车企节省一部分成本和时间，但也带来了生产质量不可控，生产流程和节拍不可控、影响代工企业的口碑一系列等问题。尤其是对于安全问题至关重要的汽车行业，以降低成本为“第一要义”的代工模式更是难以对于产品质量进行严格把控，然而产生的“恶果”往往要由投资者和用户承担。

对于没有生产资质的企业来说，相当于自身的命脉掌握在代工方手中。甘愿成为“代工方”的企业往往是由于制造相对落后而产能过剩的企业，这也意味着其代工加工的产品质量和品牌信誉度更难得到市场认可。

为遏制新能源汽车“野蛮生长”带来的一系列乱象，国家也进一步收紧了代工政策。2022年初，工信部发布了《关于开展新能源汽车委托生产试点工作的通知》，代工政策将由过去的单一资质要求变为双资质要求，即不仅代工企业需要有生产资质，委托方也要有造车资质。

同年10月28日，工信部装备工业一司发布了《道路机动车辆生产准入许可管理条例（征求意见稿）》，删除了关于“允许符合规定条件的研发设计企业借用生产企业的生产能力申请道路机动车辆生产企业及产品准入”的描述。

提高代工门槛并不代表着给汽车行业“泼冷水”，而是相当于是给汽车行业进行一轮温和的洗牌，本质上是对消费者和投资者负责的表现，毕竟只有真正具有造车实力的车企才能行稳致远。业内专家也指出，随着行业不断发展成熟，适当提高汽车生产准入门槛，或将更好促进我国汽车产业健康发展。

3

迈向“自产自销”阶段

目前，汽车行业对于代工模式仍然存在不少争议，但新势力在经历芯片短缺、交付压力等一系列事件后正逐步意识到，只有将产能掌握在自己手里才能，才能把握未来发展的主动权。其中，小鹏、零跑、理想等新势力企业已通过收购等方式获得生产资质。

对于已经“掉队”的蔚来而言，此次拿下独立造车资质是告别江淮“代工”，甚至是实现扭转亏损的重要一步。

尽管通过代工模式帮助蔚来节省了一部分建设生产线成本，但逐步上涨的高昂代工费用也带来不小的压力。据蔚来财报数据，2018-2022年间，蔚来向江淮汽车合计支付费用金额分别为2.23亿元、4.41亿元、5.32亿元、7.15亿元、11.27亿元，5年内的代工费用多达30.38亿元，这显然是一笔不小的开支。

拿到独立生产资质就相当于蔚来将造车全流程的主动权掌握在自己手中，不仅仅可以提升车型迭代更新的速度，还能提升深层次改革的效率。从品牌发展角度来说，还能进一步撕掉外界冠以的“贴牌汽车”标签，有助于蔚来进一步打造自身的品牌形象和提升品牌价值。而对于江淮来说，两座工厂出售成功能够大幅度缓解财务状况，加快自身产品的研发和自主品牌的打造。

当前的新能源市场已经进入了优胜劣汰的淘汰赛阶段，只有真正实现“自产自销”、全环节自研自控的企业才能掌握成本话语权和市场话语权。对于蔚来来说，在拿到独立造车资质后，提升自身造血能力并走向盈利是“突围”的关键。