汽车“以旧换新”再翻倍，新规来了

据中工汽车网获悉，8月16日，根据《国家发展改革委、财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》要求。为进一步做好汽车以旧换新工作，着力稳定和扩大汽车消费，商务部等7部门发布了《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》。

具体来看，相比4月发布的首轮实施细则，这次新政策有很大变化。安排超长期特别国债资金用于支持地方提升消费品以旧换新能力，推动汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新，并对汽车报废更新的补贴标准进行翻倍。

在此背景下，政策如何带动汽车消费？

政策，再加码

“加强版新政策有望为行业注入强心针。”一位汽车行业分析师表示，现汽车市场的经营压力较大，主机厂、经销商、供应商，甚至二手车商等产业链主体也受到影响。想要解决这个问题，还是要从市场端下手。

值得注意的是，《通知》在四大方面划重点。

一、提高报废补贴

个人消费者于2024年4月24日至2024年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买新能源汽车的，补贴从之前的1万元增加到2万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴从之前的7000元增加到1.5万元。

同时，对2024年4月24日至2025年1月10日前提交的符合条件的补贴申请（含完成补贴发放的申请），都按新标准予以补贴。其中，对已按此前标准发放的补贴申请，各地按新标准补齐差额。

二、加大中央支持

国家发展改革委安排超长期特别国债资金用于支持地方提升消费品以旧换新能力，推动汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新。汽车报废更新补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担，分地区确定具体分担比例。

其中，对东部省份按8.5:1.5比例分担，对中部省份按9:1比例分担，对西部省份按9.5:0.5比例分担。地方分担的部分，由各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排。

三、优化审核流程

各地商务部收到汽车报废更新补贴申请材料后，会同财政、公安、工信部等进行审核，通过全国汽车以旧换新平台反馈审核结果，税务部门做好配合工作。商务部、公安部、工信部等提供报废机动车回收和注销、新车注册登记、新能源新车车型等信息核查比对服务，支持地方高效开展审核工作。

此外，各地商务部要及时汇总符合补贴条件的申请人信息，确定补贴金额，向财政部门提出资金申请。财政部要按商务部提出的资金安排意见，按程序将补贴资金拨付至申请人提供的银行账户。政策实施期结束后，应于2025年2月10日前将补贴资金发放情况报送上级部门审核。

四、加强监督管理

各地、各部门要加快制定汽车置换更新实施方案，合理确定补贴标准、补贴条件和实施方式，细化操作流程，压实各方责任。鼓励有条件的地方，建设完善汽车置换更新信息系统，加强跨部门信息共享和核查比对，协同高效开展审核工作。

已建有汽车置换更新信息系统的地方，应与全国汽车以旧换新平台对接，通过数据接口及时推送补贴发放相关数据；暂无信息系统的地方，要及时汇总本地区置换更新数据，通过“全国汽车流通信息管理”系统推送商务部。

车企，再响应

消费一头连着宏观经济，一头连着千家万户。

随着政策的升级，促销活动更是层出不穷。有的车企以旧换新抵扣5万，有的车企推出新车型，有的车企旧车原价回购，还有的车企赠送终生免费充电和终身质保，一波百亿汽车补贴正在袭来。

例如，比亚迪王朝网系列以旧换新合计至高补贴2.8万元，涉及汉家族、唐家族、元UP、秦PLUS系列以及宋L EV等车型；长城欧拉宣布闪电猫车型限时综合优惠至高6万元，可享3万元现金减免和最高3万元以旧换新补贴；奇瑞旗下瑞虎9、瑞虎8 PRO、瑞虎8 PLUS、艾瑞泽8、探索06等车型，厂家补贴与国家补贴综合至高补贴5.8万元……

事实上，报废汽车可以创造巨大的价值。

首先，燃油乘用车方面：一台重量为1.2吨的中档燃油车，若零部件齐全可全部再制造再利用的前提下，其发动机、车架等零部件的再制造价值可达6千到7千元，再加上车身的废钢价值约3千元，整车回收价格将达到近万元。

其次，新能源乘用车方面：三电系统作为汽车的核心零部件，成本占总成本的50%左右，动力电池占整车制造成本最高可达60%。以三元锂电池为例，回收价值约2.5万元，进而导致单位新能源汽车报废回收价值高涨至超3万元。

一方面，汽车以旧换新成果已初步显现。上半年，社会消费品零售总额23.6万亿元，增长3.7%。截至8月2日，全国汽车报废更新补贴申请突破45万份。上半年，新能源乘用车零售量增长33.1%。

另一方面，汽车消费增速仍面临不少挑战。报废的网点较少、报废程序相对复杂、报废价值不高。旧车的评估体系和估值模式不成熟、不透明，评估价值难以达到用户预期。

根据预测，乘用车补贴实现翻倍，增加传统燃油车与新能源汽车的报废更新。2025年，汽车拆解市场空间或达1271.3亿元；2030年，汽车正归渠道回收率为38%，对应拆解汽车总数为1172.7万辆，市场空间高达2627.6亿元。

在业内人士看来，无论是补贴数额，还是补贴范围，这一次汽车“以旧换新”的力度均超过以往。足以看出，在当前经济形势下，政府相关部门力图提振经济、扩大消费的决心。预计汽车销量会在短期内上升，今年将会达到1150万辆。