股比放开有多大的事儿？

4月18日，上海车展开幕前一天，2021主流汽车国际论坛互动环节，股比放开——这一备受行业高度关注的问题再成热议焦点。

时光倒回2018年4月，博鳌论坛释放出2022年股比全面放开的消息。当时，《选车网》总裁管学军以此为题详细分析了利害关系。他认为：“股比放开等于汽车行业第二次加入WTO。”

股比放开为何牵动行业发展神经？三年前、三年后专家们对此如何看待？

股比为何要放开？

谈到股比放开，就绕不开股比限制，整车企业中外合资50:50的股比限制从何而来？

管学军曾撰文称：“中国加入WTO，为什么汽车行业非要坚持50:50这条底线？因为汽车的产业链非常长，由于主机厂决定配套权给谁不给谁，因此主机厂实际控制着产业链的主导权。从战略角度讲，跨国公司是要用中国市场解决其本国的就业问题，确保本国制造业的产业安全；同样，中国希望用世界市场解决中国的就业问题。谁控制了产业链，谁就能保住本国的加工制造业，谁就能确保本国稳定的就业，谁就能达成自己的战略目标。所以，50:50是中方一直坚持的底线。”

20年前，中国汽车工业需要保护，现在为何不需要了？管学军在文章中分析称：“现在的情况不同了，中国已经成为世界第一大汽车市场、拥有最齐全的产业种类，加工制造能力已经达到和接近了世界先进水平。如果哪家主机厂不在中国寻求更高比例的配套，那将意味着在市场需求变化的时候无法应对，甚至因此丢失市场份额。当然，在中国本地制造还可以规避汇率风险，提高企业的抗风险能力。因此，现在放开股比不会造成产业链失控的问题。”

与管学军站在产业的角度分析不同，2021主流汽车国际论坛上，中国社会科学院政治学研研究所原所长、党委书记房宁站在国家、全球的角度分析了股比放开的意义。

他指出：“过去我们提倡节能减排可以看作一个承诺，现在则有了约束力，2030年要‘碳达峰’，2060年要‘碳中和’。看似还有时间，但其实时间已经非常紧迫了，因此必须要有清晰的路线图体现进步的过程。现在到2030年只有15年，我们的汽车行业肯定要在中国‘碳达峰’、‘碳中和’当中扮演重要角色，我想开放股比是一个重要措施。改革开放就是倒逼，引进国外先进技术推动汽车产业转型升级更快一些，在未来15年内为我们的‘碳达峰’做出足够的贡献。所以说，不是要不要进行放开，而是必须要放开。”

股比放开会怎样？

现阶段，股比放开或许对部分企业不会产生太大影响，但未来未必不会。

即使放开股比，部分合资企业中外双方经过长期磨合形成的制约和平衡暂时不会打破。

论坛上，东风日产汽车销售有限公司市场部副部长张劲华认为：“过去很多年，东风日产中外双方经历了很多沟通和磨合，花了很长时间才把团队建立起来。虽然中日双方存在的某些问题是永远不能解决的，但是18年过去了，我们的发展还是比较稳定的。至于股比放开后会怎么办？我认为，在未来一段时间还是会维持现状，因为谁都不愿意打破平衡。虽然跨国公司有技术，在全球范围内有很多资源可以利用，但要了解中国市场，依然离不开本土化的经营团队，如果股比一旦发生变化，结果会非常微妙。对于我们合资企业而言，我们会不断提升自己的研发能力、营销能力、移动智能等能力，来保证我们的竞争力。”

股比放开后，部分国企大集团的收益或将受到影响，中国品牌与洋品牌竞争最终还是要靠产品实力说话。

高合汽车品牌发展与市场传播高级总监果铁夫分析称：“对于国企大集团而言，旗下的合资企业是非常赚钱的。大国企用合资企业赚来的钱来补贴中国品牌发展。目前，大国企发展要看合资企业的帐，如果没有合资企业能不能活，这才是最根本的。一方面，合资企业模式还能延续多少年要看合同期，大部分是25年，合同到期之后会不会有所调整，要看双方的利益关系。另一方面，由于中国市场足够大，如果本土产品竞争力足够强，让国外大企业感觉到‘危险’，他们一定会把最好的产品拿到中国市场，一定会建立独资企业。另外，我认为3~5年之内，在新能源领域，一定会有大量的品牌公司出现，这是大趋势。到时候，中国品牌和大国企能否依旧保持今天的状态，就看你手里的牌有多少了。”

股比放开具有象征意义

股比限制始终受到国外诟病，认为我国加入WTO之后没有给与外国公司同等的“国民待遇”，是限制外方在华投资的保护主义政策。因此，放开股比从政策层面上具有象征意义。

房宁表示：“开放是对等的，所以股比是否放开看似是一个政策，但实际上已经成为衡量中国是不是一个市场经济国家的标准，从这一点看，股比放开具有象征的意义。同时，将来合资公司内部股比是否发生变化就要看企业了，因为这是一个交易，每个企业要根据自己的情况来做出决定。”

然而，股比放开之后，国外对中国的诟病会停止吗？房宁认为：“这个问题主要体现在中国的国际关系上，我们在对外经济的边界上会产生不同问题。虽然我们努力兑现承诺，但即使股比开放后，中国是不是市场经济国家也有争议，将来也会成为某些西方国家限制中国的一个方面，有可能发生一些冲突的爆发点，还是会有问题存在的。 但我相信中国会渐渐开放，渐渐让世界更加接受，这是我们要做的事情。”